当下中国的高考改革，我们认为制度创新较之技术革新更为重要和迫切。当然，这种制度创新不仅是指高考制度，更是指社会制度。因此，我们在绞尽脑汁地专注于高考技术的革新时，似乎更不应忽视在制约高考制度的社会制度结构的缺陷中，寻求制度创新的突破口。
　　 
    概括地说，至少应在依法治教及投资体制、城乡分割及用人制度、人才资源及市场配置等三方面推行实质性改革。细言之，其一是尽快健全和完善教育领域的依法治教，真正放开教育投入渠道。在确保法定的政府教育财政投入之外，要更加积极而充分地依法利用市场配置教育资源的功能，超常扩张现有高教规模，以加速我国高等教育的大众化进程，尽快缓解“瓶颈”效应所产生的高考高压力；其二是彻底根除城乡二元分割的社会结构及其劳动、人事，分配的不公平制度，并从社会各领域的一系列用人制度上改变传统的学历本位的人才价值取向，在全社会真正全面树立起能力本位的人才价值多元取向的现代理念；其三是从根本制度上变革传统的人才选拔机制，真正在全社会各个领域构建起以能力本位为基石的人才资源配置的市场机制，人们不再把一生命运寄于一次高考，因为他们不仅可以借助文凭，更可以凭靠自身的全面素质和创造能力进行公平选择与竞争，并经过社会和市场的多次筛选，最终大多能各得其所，各施其才，这样，高考功能的异化及其负面效应才有可能得到根本的匡正和消除，高考才能真正回到遵循教育规律的轨道上健康运行。 

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